本地的权力机构都无法修改这些法案，想要向外籍人士开放权力，必须由申京的帝国中央来决断，而非西津地方权力机构。

　　但是这个世界上，所有的政策都是有漏洞的，裴元器也知道，最根本的还是需要国内大规模的移民来，成为西津地区的主体民族才可以，而这一点却不是他能做到的，西津是帝国大陆战略的最远端，也是海洋战略的最远端，但凡经过的地方都缺人，西津注定要面临更多的挑战。

　　裴元器用了半个月的时间，与一群法务官员把西津对待外籍劳工和移民的法案制定出来，他递给交给了李君威，李君威看了一眼封皮，立刻笑了：“自从离开学堂，我就没有看过这么厚的书册了，除非是小说，这对我来说实在是枯燥了些。”

　　见裴元器为难，李君威说道：“不用担心，元器，我给你找了一个合适的人，很快就会来了。”

　　约么等了半个小时，就有一位身着长衫的男子在侍从官的指引下走了进来，他有将近五十岁，从装束就能看出来，这是一个犹太人，裴元器想了想，记起了这个人的名字，约瑟。

　　在裴元器的记忆里，约瑟是一位来自槟城的犹太人，在帝国超过十五年，他是西津进出口公司的一员高级经理，也是槟城有名的金融大亨，裴元器之所以对他印象深刻是因为约瑟有一位漂亮的女儿，而他总是想把那个漂亮女儿介绍给裕王，现在看来，这个家伙得逞了。裴元器忍不住看向李君威，李君威耸耸肩，得意的模样，但裴元器视线往下，看向李君威的裆部，李君威摊开手，更得意了。

　　犹太人不许和没有割礼的人联姻，但是在约瑟这里，似乎这不是什么问题。

　　“约瑟先生，请坐，帮我看一看这个。”李君威没有让约瑟展示他无可指摘的礼仪，而是直接点了点桌子上的法案。

　　约瑟依旧向二人致意后，小心拿起了法案，细细看起来了，他眉头很快皱起，但又瞬间消失的无影无踪，约瑟浏览的速度很快，理解能力也很高，这就是与帝国打交道足够多的犹太人典型特征，除了语言、数学和政治之外，他们必须要掌握法律，尤其是帝国的法律。

　　李君威待他看完，把侍者递给自己的咖啡推给了约瑟，直接问道：“你觉得这条法案会不会影响犹太人移民西津。”

　　“当然影响，但影响的主要是富裕的犹太人，至于贫苦的犹太人，我想他们会到来的。”约瑟认真说道。

　　裴元器则是问：“为何会这样，富裕的犹太人为何不愿意来？”

　　引入乌克兰人、罗马尼亚人做劳工重要，但引入犹太人所代表的金融、管理层级也很重要，裴元器依旧想二者兼得。

　　约瑟说道：“越富裕的犹太人越保守，他们离不开教堂，更无法接受没有宗教活

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