“啊……大都督,是这样的……”秦拱明解释了好一会,李自成方才弄明白了,播州宣慰司原本属于四川,万历年间,播州宣慰使杨应龙领头作乱,被朝廷镇压,为免以后再发生作乱的事,朝廷将播州宣慰司分为遵义、平越两个军民府。
遵义军民府属于四川布政司,平越军民府属于贵州布政司。
随后,四川、贵州两省,又根据朝廷的旨意,对遵义、平越军民府实行“改土归流”,取消土官独大的局面,改为朝廷派出的流官主政,而土官只能处于从属地位。
遵义、平越军民府内,重新设置府县,其中遵义军民府设置一府(遵义府)、一州(真安)、四县(遵义、桐梓、绥阳、仁怀);平越军民府设置一州(平越)、三县(余庆、湄潭、瓮安),以乌江关为界,关内属于遵义,关外属于平越,分属四川、贵州两省。
朝廷对新设的遵义府,实行“里甲制度”,每十户为“一甲”,设甲首一名,每一百一十户为“一里”,设里长一名,协助朝廷在当地征税……
李自成大吃一惊,原来朝廷已经对播州改土归流了,还发生了这么多不为外人所知的事情,照此看来,现在的播州,已经是大明的熟地了,“拱明,那你们现在要面对的,究竟是土司的军队,还是朝廷的军队?”
“回大都督,是朝廷的军队,”秦拱明躬身道:“土司的军队基本解散,即便那些曾经帮助朝廷戡乱的土司,虽然保住了土地,但他们也需要向朝廷纳税,而且,各家留下的土司,只能在各府县担任吏员,并不是主官……”
原来是这样……李自成心情大好,看来,朝廷还是帮了忙,在当地百姓眼中,朝廷与天命军,都是外来的征服者,两相比较,只要天命军的政策比朝廷的优惠,就有可能抓住当地百姓的心……
李自成让秦拱明展开最新的行军地图,果然如他所说,现在的播州,只剩下乌江以北的大半土地,除了真安州孤悬在东北,遵义、桐梓、绥阳、仁怀四县,环绕在遵义府的南北东西,当初的设置者的确有些眼光!
遵义府应该属于四川还是贵州,已经不重要了,在朝廷实行改土归流的基础上,先按照天命都督府的规矩办事,将来无论是属于四川还是贵州,都是一块熟地。
李自成唯一的担心,便是地形,后世说到贵州,那是“天无三日晴,地五三尺平”,
“拱明,遵义府周围,百姓从事农耕吗?有足够的农田吗?”
“回大都督,属下也不十分清楚,”秦拱明最关心,乃是军事上的胜负,对于民政,他并不甚在意,“不过,属下曾听说,遵义附近,原先有五十四里,百姓都是从事耕作,并且向大明朝廷缴纳赋税……”
“五十四里?”李自成瞬间就明白了,这个“里”不是路程,而是百姓的户数,按照“一里”有一百一十户的标准,五十四里就是接近六千户,人口至少达到三四万人。
这样的人口数量,在京师、江南这样的平原地带,也许就是县城甚至小镇的水平,但在大娄山的深处,应该是十分可观了,难怪遵义军民所被设置为遵义府!
有了如此独天独厚的条件,李自成自然不肯放过,他已经决定了,以遵义府为起点,加速当地的汉化。
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